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需建立激励体制 保障人民调解员的积极性|人民调解员|诉调对接|纠纷

2019-01-02 00:00编辑:北京赛车pk10人气:


近年来,安徽省池州市贵池区人民法院通过多种机制有效开展诉调对接工作,充分发挥多种调解机制在化解纠纷中的基础作用,减少了诉讼案件压力。三年来,该院化解纠纷430起。

调研发现,尽管诉调对接工作取得了可喜的成绩,当前仍存在以下问题:

管理机制不健全,工作随意性较大。人民调解工作存在形式不规范,人员缺乏固定场所等问题。需要法院设立专门的诉调对接工作办公室、人民调解工作室等固定场所。

调解人员法律素质不高,难以达到人们期待。目前来看,大部分调解人员法律知识欠缺,调解多依靠对地方习俗了解、经验及自身的威信,缺乏法律上的分析和判断,难以让当事人信服。

重视诉调对接工作未形成社会共识。很多群众不知道有人民调解这项纠纷解决途径,不了解人民调解工作,对人民调解员缺乏信任。

缺少物质保障,挫伤调解人员积极性。当前各地人民调解组织开展的调解工作都是无偿的,这虽然彰显了人民调解员无私为民的奉献精神,但如没有物质保障,这项工作难以长久维系。

如何做到无缝衔接,该院提出如下建议:

加强相关立法工作。目前诉调对接的法律依据主要是《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,该意见大多都是原则性内容。应由立法机关制定专门法律,规定诉调对接的适用范围及工作流程,明确机构、人员职责等,保证民调工作的正常有序开展;明确适用诉调对接工作的具体案由,增强相关部门的责任意识;法律赋予人民调解协议强制执行力。

完善诉调对接工作管理机制。诉与调划分节点以及工作流程应在法院内进行。应设立专门机构统筹协调诉调对接工作,并派专人负责联系、调度机构成员参与调解工作,意在使指导组织专门化、指导工作制度化、指导机制日常化,在法院内部形成权责明确、工作有序的指导工作体系。

建立固定的调解专业组织网络,吴忠娱乐新闻网 提高人民调解员整体法律素质。建立固定的调解组织,由司法局统一管理,形成人民调解网络体系,以保障调解工作的顺利开展。建议由政法委负责组织,司法行政部门具体实施,从退休法官、律师等人员中选聘法律专业人员,或者对现有长期从事调解工作的兼职人员进行定期培训,提高法律专业素质。

广泛宣传,提高群众对诉调对接工作的信任度。通过公、检、法、司等司法部门的宣传工作,吴忠娱乐新闻网 在群众中形成共识和舆论,并通过这种舆论,提高社会各组织的责任感。

建立激励体制,保障人民调解员积极性。建立规范的激励体制,申请政府拨付诉调对接专项资金,用于调解工作经费,确保从事人民调解员能够获得与自己工作相符的劳动报酬,真正发挥社会各界联合解决纠纷的综合作用。

(来源:未知)

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